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天水市多措并举着力构建党委政府与商会组织、民营企业沟通协商制度
时 间:18-05-22 09:24:54  来 源:天水市委统战部办公室

    建立党委政府与商会组织、民营企业沟通协商制度,既是反映非公经济人士的利益诉求、调动广大从业人员积极性的需要,也是体现人民当家做主的内在要求。作为新时代统战工作的一项重要任务,天水市多措并举,着力建立有效沟通协商机制,在团结和引导商会组织和民营企业积极有序地参与社会主义现代化强国建设伟大实践,充分调动和发挥他们参与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的积极性和创造性,推动全市经济发展从高速度发展向高质量转换发挥了积极作用。
    目前,全市有8家异地商会和一家行业商会,会员总数1200多家,商会组织在加强行业企业自律、共享市场信息、协调政企关系、调解商业纠纷和维护会员合法权益、参与社会再就业、招商引资、扶贫工作和光彩公益事业等方面发挥了重要的作用。当然,这也得益于全市各级党委、政府及相关职能部门认真落实优化非公经济发展环境的各项政策,更从侧面反映出当前全市已建立的沟通联系、解决问题等机制运行良好。
    一是持续深化联系帮扶制度。2017年1月和11月,天水市委、市政府办公室分别印发了《关于建立市级有关领导干部联系商会工作制度的通知》和《关于调整市级领导联系帮扶非公有制企业的通知》(市委办发【2017】96号)文件,对市级领导联系非公经济代表人士、行业协会、商会、企业工作做了明确安排,进一步分解细化了领导干部联系帮扶非公企业发展制度、工作制度。四大家主要领导带头联系非公企业和商会,各行政事业单位结合部门特点,积极对口联系帮扶非公企业,以平等和谐的新型政商关系,推动形成公正的市场环境、健康的政治生态、良好的社会风气。截至目前,全市县处级以上领导干部共联系非公有制企业385户。各级领导干部积极向联系帮扶的非公有制企业宣传党的路线、方针、政策,深入解读省、市、县推进非公有制经济跨越发展的扶持措施,组织非公企业开展专题教育、理想信念教育活动,加强政策宣传,强化了理念引导。同时,深入开展调查研究,探讨对接发展思路,详细了解制约非公企业发展瓶颈问题,有针对性地提出加快企业发展壮大的对策措施。围绕联系企业生产经营中遇到的提升服务质量等方面的问题,主动上门服务,着力帮助解决各种实际困难和问题,促进改善非公经济发展的市场环境、政策环境、法治环境和社会环境,积极帮助企业解决障碍与问题。截至目前,我们在构建“亲”“清”新型政商关系的生动实践中,共为企业解决服务方面的问题98个,解决企业生产经营中的问题56个。天水市江苏商会武山四门醋业项目、天水市河北商会冷链项目、天水市浙江商会商会大厦项目等在实施过程中遇到了资金、土地、政策等多方面的困难,经联系的市级领导多方协调对接,以上项目均按照相关规定得到解决,目前项目进展顺利。
    二是积极开展大调研大走访。结合开展例行走访,市委统战部组织人员深入商会和民营企业广泛宣传党委政府关于鼓励和支持非公有制经济加快发展的决策部署,协调有关部门进一步贯彻落实各项政策措施,及时反映非公有制经济人士有关诉求愿望,共享非公有制经济领域相关数据资料。市委、市政府分管领导带领市委统战部、工商联、非公办有关负责人开展了为期一周的非公有制经济发展专题调研,围绕解决企业转型升级中遇到的困难和问题,组织召开非公有制经济人士座谈会,研讨我市非公有制企业在新常态下加强合作、共同发展的新思路、新举措,收集整理出了小微企业互助贷款合作银行放贷积极性不高、风险补偿担保基金作用发挥不够等10条意见建议,针对问题,我们会同市非公办、市政府督查室对五家合作银行进行了专项督查,督促落实小微企业互助担保贷款;组织召开了金融机构小微企业互助贷款座谈会,协调各级财政分别设立互助担保基金、风险基金,积极争取银行金融机构扩大对中小微企业贷款规模,切实解决困扰非公企业发展的最大问题——“融资难、融资贵”。组织21名市级领导先后深入浙江商会、河北商会等8家异地商会和华天科技集团、桥南建材市场等16户民营企业开展了调研走访,就发展现状及遇到的困难和问题,提出了具体解决办法和任务要求,助力企业转型升级。
    三是着力优化“软环境”。虽然我市有关沟通协商制度的运行仍处在起步阶段,但各级政府及相关职能部门能够充分认识建立科学有效的沟通联系制度的重要性和紧迫性,着力健全组织领导,理顺工作机制,切实保障了现有制度的高效运行。一是建立了信息共享机制。围绕天水市重点培育产业,整合招商信息及资源,进一步完善非公经济信息共享平台,充分发挥商会组织“以商招商”的作用,健全服务体系,优化投资环境,吸引更多的市场主体到天水投资发展。引导中小微型民营企业向“专精特优”方向发展、抱团发展,鼓励和支持符合条件的个体工商户向企业升级,形成以龙头企业为引领、中小微企业紧密配套的市场主体结构。同时,积极引导在外投资的企业家把新的理念、项目、技术、信息以及资本、人才带回天水,在基础设施、公共服务、战略性新兴产业、现代服务业等领域发挥更大作用。二是加强商会和民企党组织建设。为充分发挥商会和非公有制企业开展非公经济领域统战工作的主阵地作用,在9家商会(河北商会、宝鸡商会、河南商会、陕西商会、川渝商会、江苏商会、浙江商会、山东商会、商贸供应商商会),建立了党组织、明确了统战专职人员;在42家非公企业健全了统战工作机构,配备了统战工作人员,在成立了党组织、企业规模较大、统战成员在50人以上的13家企业中设立党外人士工作站,通过建立组织,把商会和非公企业中的各类统战成员都团结和凝聚起来,为促进“两个健康”服务,为不断巩固和壮大统一战线服务,进一步推动形成了党委统一领导下的大统战工作格局,作用效果发挥明显。
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